行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
黃河食品城：“小食品城”的多元化成長路徑
藕坑、稻桿、廢品、建筑垃圾，一派荒涼景象； 占地300畝，輻射鄭州北區(qū)乃至整個鄭州，吸納就業(yè)15000余人，年交易額穩(wěn)居10億行列的綜合市場。
前者是1993年前的鄭州農(nóng)業(yè)路東三街西南一隅，后者是今天的黃河食品城。時間的跨度將風馬牛不相及的兩者重合在了一起。“16年，我們不僅完成了各種資源和散戶的整合，而且成功實現(xiàn)了由單一化食品經(jīng)營向副食、服裝、洗化、五金等多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。”黃河食品城有限公司總經(jīng)理王銀枝很有底氣地告訴記者。
事實上，細數(shù)黃河食品城的發(fā)展歷程，她的底氣來源還不止如此。
快速壯大
1993年，轉(zhuǎn)業(yè)軍人李喜慶在經(jīng)過深入全面的市場調(diào)研后，毅然辭掉河南省辦公廳秘書處的工作，在資金極其有限的情況下，租下了當時鄭州邙山區(qū)（今惠濟區(qū)）小杜莊這塊不足80畝的地。由于荒廢很久，該地段一度被村民視作“燙手的山芋”。
經(jīng)過1年的建設(shè)籌備期，1994年元月1日，黃河食品城正式開業(yè)。同時，它也是鄭州市乃至河南省最早的食品專業(yè)交易市場。因此開業(yè)當年便吸引了七八百家商戶入駐。而李喜慶，也成為了當時的黃河市場開發(fā)有限公司董事長。
“招商不是問題，當時集貿(mào)市場這種業(yè)態(tài)已經(jīng)顯然不能適應社會的發(fā)展需要，需要一個更加統(tǒng)一規(guī)范的市場來加以引導。”王銀枝告訴記者。事實上，正如當時其他的商品交易市場那樣，時代給予了這些弄潮兒以更多的機會，只要市場建成就會有商戶進駐。
依靠優(yōu)惠的政策，市場很快越做越大，逐漸衍生出小商品市場和水產(chǎn)品市場。為了便于管理，先后成立了與黃河食品城平行的兩家公司——鄭州市興崗市場開發(fā)有限公司和鄭州天運水產(chǎn)品有限公司分別對其專業(yè)市場進行管理。
1998年，黃河食品城內(nèi)的調(diào)味區(qū)發(fā)展越來越大，并呈繼續(xù)擴大之勢。除市場本身硬件限制之外，交通也是很大問題，因為調(diào)味區(qū)主要以整車批發(fā)為主，而當時隨著城市規(guī)模擴張，原有的農(nóng)業(yè)路已經(jīng)限制大貨車通行。于是同年8月在北環(huán)路與長興南路交叉口建設(shè)了鄭州調(diào)味食品城，并于當年注冊組建了鄭州信基實業(yè)有限公司管理旗下所有子公司。
2004年，鄭州調(diào)味食品城總交易額達15億元，向國家上繳稅收426.14萬元，成為一個在中西部地區(qū)最具影響力、在全國名列前茅的大型專業(yè)批發(fā)市場。今天，鄭州調(diào)味食品城已經(jīng)成長為全國最大的調(diào)味食品城。
2004年8月，鑒于黃河食品城附近已經(jīng)形成商業(yè)氣候，鄭州市政府將其定位于全市42個區(qū)域性商業(yè)性中心，而在此之前，該地段被規(guī)劃為綠地建設(shè)。
因為長久以來被定位于綠地用途，使得很多覬覦這塊地段的國內(nèi)外公司紛紛止步。當時，澳大利亞百麗集團、泰國正大集團等包括國內(nèi)的一些大公司先后前來考察過，但考慮到30%的綠地建設(shè)成本，又都紛紛折返。而黃河食品城形成規(guī)模以后，該地塊牽涉到的6個村村民都意識到該地塊的升值空間，不再賣地。
至此，農(nóng)業(yè)路東三街由廢墟變成炙手可熱的“香餑餑”，其帶動效應不是金錢可以衡量的。
迂回升級
黃河食品城的升級之路可謂曲折。
因為該地塊使用性質(zhì)為租賃，涉及惠濟區(qū)、金水區(qū)兩個區(qū)6個村，各種關(guān)系錯綜復雜，眾口難調(diào)，所以原址上進行升級改造絕非易事。
“公司（信基實業(yè)有限公司）將未來的發(fā)展重點放在調(diào)味城，選址重建需要大量資金，所以我們一直以來也沒有這方面的規(guī)劃。”王銀枝略帶無可奈何。
但是去年的一場大雪讓升級一事出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機。
2009年11月11日的一場大雪，將大棚區(qū)的兩戶壓塌。金水區(qū)辦事處專門為此事前來考察，經(jīng)過多方論證和政府出面對各種關(guān)系進行協(xié)調(diào)，最終由黃河食品城全額出資，在政府指導下開始升級改造。
“整個項目投資800萬，雙層鋼架結(jié)構(gòu)共10000平方米，屆時將會把全部的棚戶區(qū)搬進去，各種硬件都會是最好的。”王銀枝這樣描述到。
因為是原址再建，原棚戶區(qū)商戶的安置成了大問題。
“商戶們的支持，是我們升級的最大動力。”王銀枝介紹說。
“市場現(xiàn)在的2000商戶一半都是從市場建設(shè)初期就一直在這里經(jīng)營的，他們早已把這里當成自己的家。考慮到建設(shè)周期，公司計劃其間讓這些商戶去別處經(jīng)營，待改造完畢再回來。商戶不同意，公司只好臨時安排，哪怕是邊邊角角的地方，商戶們也很高興。”
這與黃河食品城一直以來“視客戶為親人，視市場為己任”的市場宗旨是分不開的。
這一點在王銀枝談到市場的興衰問題時，她進行了強調(diào)，市場想要做大做強，單單依靠高層決策、國家政策以及發(fā)展整體環(huán)境是不夠的，真誠的服務(wù)才是硬道理。
由當初單一的食品城，發(fā)展到如今，食品只占市場三分之一的份額，日用品、服裝、洗化、鞋帽等品類正呈現(xiàn)出更加穩(wěn)健的勢頭。這一切無不印證了服務(wù)之于市場的重要性。
期待扶持
大型批發(fā)市場是一種邊緣經(jīng)濟，依托的是便利的交通。而這正是當前黃河食品城最大的軟肋。由于位處鬧市，周邊路段經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，且沒有足夠的停車位置。
目前黃河食品城的經(jīng)營現(xiàn)狀為以小型物流和零售為主，市場中的很多商戶都是各種大中型超市的供貨商，零售方面又與超市構(gòu)成競爭，王銀枝把這種微妙的關(guān)系稱之為“相互映襯”。
但由于價格優(yōu)勢，以及長期以來，黃河食品城這張名片所帶來的集聚效應，使得它能夠在與現(xiàn)代超市的競爭中立于不敗之地。每逢大的節(jié)假日，過年時候，市場水泄不通，車水馬龍。
為了讓商戶經(jīng)營環(huán)境更好，市場正在醞釀將部分老房子拆掉，改建停車場和綠地，另一方面也響應了政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的號召。
另外，黃河食品城在消防安全和食品安全上也將建立更加嚴格的準入和淘汰機制，力爭把所有隱患消滅在萌芽之中。而在此之前，市場一直被此類問題所困擾，為此見諸報端的事件并不少見。
“如果政府可以從政策、資金、稅費等層面給予我們這些民營的商品交易市場以扶持，我們可以做得更好。”王銀枝最后這樣講。
來源：經(jīng)濟視點報